2002年6月11日、納税者の権利をまもる「納税者権利憲章」を実現する第一歩として「国税通則法改正案」の国会上程を、野党4党の合意で実現するようもとめる「緊急市民集会」が開かれ、佐々木憲昭議員は日本共産党を代表して挨拶しました。

　主催したのは、納税者権利憲章をつくる会（ＴＣフォーラム）。政党代表で発言したのは、佐々木議員の他、民主党の河村たかし議員、社民党の植田むねのり議員でした。

　佐々木議員は、つぎのように挨拶しました。
　…日本共産党は、政党として『納税者憲章』を真っ先に提案してきました。これまでも、国会のなかで超党派で取り組みを進めてきました。納税者憲章を実現する一里塚としてこの国税通則法の改正があります。
　どこかの党が、一党だけで実現できるものではなく、4党が結束してこそ、実現への一歩を踏み出すことができます。日本共産党は実現のために全力をあげます。